在特朗普執政下,旅遊業已經一落千丈。現在美國還要提高遊客的簽證費用

A female traveler in the U.S.

(SeaPRwire) –   自唐納·川普總統重返橢圓形辦公室以來,前往美國的旅遊人數急劇下降,在某些情況下,潛在的外國遊客越來越將目光轉向其他目的地。這正在損害美國經濟。

在5月份分析的184個國家中,美國是唯一一個被 World Travel & Tourism Council 預測在2025年遊客支出會下降的國家。 雖然WTTC估計比去年減少了125億美元,但 Forbes 報導稱,根據先前對增長的預期,與2025年的預期相比,實際的短缺更接近250億美元。

向遊客徵收的新費用可能只會增加另一個阻礙。

共和黨的大規模稅收和支出立法方案,被稱為「Big Beautiful Bill」,川普總統於7月4日將其簽署成為法律,其中有幾項條款調整了移民和遊客進入美國必須支付的費用。

其中對遊客來說最顯著的是一項新的「簽證誠信費」,至少為250美元,由「任何在簽發時獲得非移民簽證的外國人」支付。 根據該法案的文本,該費用不得免除或減少,並將在未來幾年根據通貨膨脹進行調整。

國務院發言人告訴TIME,國會頒布簽證誠信費是「為了支持政府加強移民執法、阻止簽證逾期和資助邊境安全的首要任務」。 該發言人還指出,國土安全部「負責實施這項費用」,而國土安全部的一位單獨發言人表示,該費用「需要在實施前進行跨部門協調」。

誰需要支付簽證誠信費?

非移民簽證類別包括遊客、商務旅客、臨時工、學生等。 根據國務院的數據,即使在川普政府的邊境鎮壓下,今年到目前為止,每月已簽發約100萬張非移民簽證。

無需簽證即可進入美國的旅客,包括大多數的公民以及參與 Visa Waiver Program 的國家的國民,將無需支付簽證誠信費。

簽證誠信費可以退還嗎?

根據該法案的文本,國土安全部部長「可以在非移民簽證到期後,向簽證誠信費的支付者提供退款」,前提是簽證持有人遵守了所有條件,並且「未在該有效期內尋求延長其入境期限,並在該期限的最後一天之後不遲於5天離開美國」,或者「在該有效期內,被批准延長其非移民身份或調整為合法永久居民身份」。

然而,無黨派的 Congressional Budget Office 在5月份對該法案與移民費用相關的條款進行分析時表示,預計「只有少數人會尋求退款」。 CBO解釋說,這是因為「許多非移民簽證的有效期為幾年;因此,在支付費用後的幾年內,大量非移民將沒有資格尋求退款」。 更不用說,「國務院需要幾年時間才能實施提供退款的流程」。

德克薩斯州移民律師事務所 Reddy Neuman Brown PC 的合夥人 Steven Brown 在7月15日的一篇部落格文章中指出,基於合規性的退款條款是「在移民費用結構中通常看不到的概念」。 他解釋說,其意圖是「通過將250美元視為可退還的保證金來激勵遵守美國移民法,本質上是獎勵那些遵守規則的人」。

然而,Brown 警告說,「該法律留下了幾個關鍵細節未解決」,包括誰將確定合規性以及需要哪些文件來啟動退款流程。 他寫道:「重要的是要注意,退款不是自動的。 舉證責任可能落在簽證持有人身上,以證明合規性並通過DHS尚未定義的未來流程主動要求退款。」 在此之前,簽證誠信費的潛在支付者應將其視為「不可退還的預付款,並相應地計劃」。

還收取哪些其他費用?

簽證誠信費是在已經向前往美國的旅客收取的費用之上徵收的,包括 可以根據非移民簽證類別收取185美元或205美元的費用。

即使是 Visa Waiver Program 參與國的國民也必須支付 21 美元的費用,而川普的法案幾乎將其翻了一番,達到 40 美元。

川普的法案還將 Customs and Border Protection 要求的抵達-出境記錄費用從 6 美元提高到 24 美元。

CBO的分析估計,新的簽證誠信費以及 ESTA 和 Form I-94 費用的增加,將在未來10年內共同減少超過400億美元的赤字。 然而,川普的總體法案預計在同一時期內將增加超過4萬億美元的赤字。

代表和倡導國家旅遊業的非營利組織 U.S. Travel Association 在本月早些時候對該法案做出了複雜的反應。

USTA 總裁兼執行長 Geoff Freeman 表示:「在改善美國的旅遊基礎設施和安全方面,這項立法是向前邁出的一大步。」 他指出了對空中交通管制現代化、增加海關人員、生物識別出入境技術以及 2026 年國際足盟世界盃和 2028 年洛杉磯奧運會等重大賽事的規劃的投資。

儘管如此,Freeman 批評了 Brand USA,即美國官方的目的地行銷組織,以及對遊客徵收的各種費用上漲。

Freeman 說:「提高合法國際遊客的費用,相當於對我們國家最大的出口產品之一:國際旅遊支出徵收自加關稅。」 「這些費用不會再投資於改善旅遊體驗,只會在外國遊客已經擔心歡迎體驗和高價格的時候,阻止他們來訪。」

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