美國和中國為何表現友好

China and USA, two flags waving against blue sky

(SeaPRwire) –   美國和中華人民共和國是爭奪21世紀全球領導地位的戰略對手。因此,當唐納德·特朗普總統在其第二個任期的頭幾週對中國徵收20%的關稅,然後對“.”徵收關稅時,人們並不感到意外。而當特朗普幾天後降低所有人的關稅以平息市場時,他將中國的關稅提高了四倍。但所有這些現在都感覺像是很久以前的事了。

在過去的四個月裡,特朗普一直竭盡全力對北京表示友好。雙方在5月初於日內瓦宣布達成停火協議,同意降低關稅,並就出口管制和其他問題進行談判。(美國對中國的關稅仍約為55%,中國對美國的關稅接近33%。這些都是歷史高位,但不足以完全停止貿易。)在倫敦和斯德哥爾摩的進一步討論取得了足夠的進展,雙方本週宣布延長停火協議,白宮稱讚北京在迄今為止的談判中表現出合作和靈活性。

同樣地,特朗普政府批准 TikTok 在美國的業務,儘管它仍然是中國控制的;它否決了對中企出口禁令;並且在最初阻止許多銷售後,允許 Nvidia 和 AMD 在中國銷售先進晶片,此前有報導指出美國擔心。

那麼,為什麼突然對中國改變態度呢?鑑於美國同時對待其他金磚國家(BRICS)成員——一個與美國主導的G7競爭的組織,包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——以及委內瑞拉的強硬態度,這一點就更加奇怪了。

有三個原因很突出。

首先,華盛頓和北京現在都擁有已被證明的武器,這些武器正在抑制對方的侵略本能。與其他屈服於特朗普壓力的人不同,北京進行了報復,首先是自己的高關稅,然後更重要的是,利用稀土礦物,他們對此擁有全球控制權。一旦特朗普開始降低最初的大部分互惠關稅並呼籲與習近平舉行會談,他們就有信心限制稀土礦物和磁鐵不會遭到反擊,而是會換來讓步。這包括特朗普政府放棄對幾項技術實施新的出口管制,並取消其承諾“積極撤銷”中國學生簽證。北京現在認為它已經完善了製造“特朗普認輸”的秘訣(“特朗普總是退縮”)。

其次,特朗普和習近平都有興趣加強國內的經濟信心。由於整個工業和消費領域持續存在產能過剩和價格戰,“內捲”已成為中國年度詞彙,這暗示了損害當地企業的過度競爭。習近平需要鞏固政府財政,鞏固產業,並避免進一步的國際貿易壁壘阻礙中國的出口和投資。美國目前的經濟狀況較為強勁,但全國各地的選民都對出口市場的損失、通貨膨脹、預算赤字和潛在的經濟衰退表示深切擔憂。

第三,特朗普和習近平都可能在今年秋天在亞洲會面。至少自4月以來,特朗普一直渴望與習近平直接溝通。他希望達成一項協議,他可以在國內宣傳為促進美國商業機會並阻止芬太尼的流行,因為中國在生產走私到美國的合成鴉片的前體方面發揮了作用。中國一直很難搞定,堅稱任何峰會都必須以詳細的談判和計劃為前提。根據我最近幾週與中國專家的對話,習近平希望避免像特魯多馬克龍在訪問白宮期間那樣受到不尊重。並且由於特朗普一再讓步,北京可能希望鞏固其最近的收益並瞄準更高的目標,或許會誘導特朗普在關稅、出口管制和台灣問題上做出進一步的妥協。

儘管不應忽視世界兩大經濟體(各自擁有大量核武器儲備)之間穩定關係的價值,但這種趨暖的趨勢不太可能持續太久。雙方現在都更喜歡平靜,因為這符合他們的短期利益。撇開中國官方的言論不談,雙方都沒有以合作的方式看待這種關係,也沒有一方願意採取重大措施來向對方提供戰略保證。兩國在經濟聯繫、台灣和其他熱點地區的潛在衝突以及它們對國際秩序的競爭願景方面存在深刻分歧所造成的根本挑戰只能被掩蓋一段時間。

在某個時候,北京可能會耗盡運氣,要么在談判中讓步不足,要么過於強硬地推動達成TACO,反而引發特朗普式的咆哮或政策過度反應。特朗普的不可預測性使得對任何美國政策或戰略進行線性推斷都是一種冒險的賭注。在某個時候,無論是出於政策還是時尚的原因,美國目前對北京的溫和態度最終可能會變得強硬,並展開戲劇的新篇章。

北京知道與特朗普的任何協議都不是永久性的。他們將盡可能地享受和平與安寧,但他們知道他們需要為下一輪升級做好準備——無論何時到來。

其他國家、公司和市場也應該如此。

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