川普的移民制度使兒童面臨風險

(SeaPRwire) –   我花費數十年傾聽孩子們的聲音——在邊境收容所、紅燈區、難民營以及世界各地那些保護僅僅是低語的希望的角落。他們的故事教會我注意的不僅是法律所說的，更是法律所做的。尤其當法律忘記了身為孩子意味著什麼的時候。

今日的美國，移民政策不僅塑造著邊界，也塑造著童年本身。悄然且穩步地，執法結構已轉向內部——進入家庭、教室、診所和收容所。孩子們，曾經在法律下被視為特殊類別受到保護，現在卻被捲入監控和拘留的系統中。有些孩子孤身一人；另一些則生活在越來越深的恐懼中，擔心與父母在一起可能意味著失去他們。

自一月以來，新的行政命令和執法備忘錄重塑了美國的移民系統。隨之浮現的是一個將兒童不僅視而不見，甚至「重新利用」為執法工具的框架。

ICE 現在可以存取由 Office of Refugee Resettlement 從其庇護所網絡收集的資料——這些資料包含那些出面擔保兒童的成年人的姓名和所在地點。這些成年人，通常是父母、兄弟姐妹或祖父母，隨後會被採集指紋、DNA 檢測，有時甚至被拘留。對於許多家庭來說，認領孩子的行為現在帶有被驅逐出境的風險。

結果是，擔保人紛紛撤回。孩子們在收容所等待的時間更長。一些孩子，沒有人願意出面照顧，就這樣漂泊無依。他們不再被視為需要照顧的兒童，而是被視為與未經授權的成年人連結的「環節」。

一份名為「預防人口販運備忘錄」的 ICE 內部備忘錄，將這些行動解釋為防止人口販運策略的一部分。但作為曾就反人口販運框架向 United Nations 提供建議、協助在印度妓院解救女孩，並在 New York University 教授此一學科的人，我可以說，這並非我們預防人口販運的方式。這恰恰是我們創造人口販運條件的方式。

逃離危險、虐待、戰爭、性販運或強迫勞動的孩子們，通常懷抱著安全的希望抵達美國。當他們得知出面可能會讓他們的父母或親戚曝光時，許多人便消失在陰影中。

他們輟學。他們不再去公園、診所和圖書館。他們不再尋求幫助。與服務和可信任的成年人斷絕聯繫後，他們便在雷達下消失，進入地下工作、被剝削的住房和生存經濟。

被隔離、被拒絕法律援助、與家庭分離的孩子，並未受到人口販運的保護；他們反而為此做好了準備。

我們所創造的條件——數月在庇護所的等待、認領擔保人的恐懼、失去學校和安全的機會——並未嚇退掠奪者。反而招引了他們。在某些情況下，遣返甚至將兒童直接送回他們所逃離的人口販子手中。

自 2019 年以來，超過十萬名無人陪伴的兒童進入美國。他們的故事各不相同。有些逃離幫派暴力或強迫勞動，有些則來與已在美國的父母團聚。但他們共同面對的是一個法律系統，這個系統越來越將他們視為風險而非難民。

近幾個月來，針對無人陪伴兒童的拘留期限顯著延長。孩子們現在平均在聯邦拘留所待上七個月，而他們的親屬則在權衡出面所帶來的危險。

二月，為無人陪伴未成年人提供的法律援助資金曾一度中斷。數以萬計的兒童沒有律師。即使服務恢復，這種混亂也揮之不去。錯過一次開庭日期，曾經只是官僚上的小麻煩，現在卻足以觸發驅逐令。許多不懂英語或不理解程序的兒童，因此無人代表、無人看見、無人保護。

這個系統不僅影響那些獨自抵達的孩子。它也籠罩著已經在美國的數百萬兒童。

今天，美國有 1800 萬名兒童（占全國兒童的四分之一）生活在至少有一位移民父母的家庭中。這些父母中有許多可能沒有合法身份，即使他們已經在美國生活了數十年。他們撫養的孩子背誦忠誠誓詞，參加小聯盟棒球，並贏得高中拼字比賽。但這些孩子現在生活在雙重恐懼中：他們稱之為家的國家可能不會保護他們。他們的存在本身可能會給他們最愛的人帶來傷害。

一項最近的行政命令試圖撤銷對無證或暫時在美國居住的父母所生子女的公民身份。儘管遭到法院阻擋，但其發出的信號卻是明確的：即使是在這裡出生的人，也可能不再安全。

事情不必如此。美國法律已經包含了保護兒童所需的原則：正當程序、家庭團聚、兒童最佳利益。但這些原則只有在政策、法庭和家庭中付諸實踐時才具有意義。

當我們將孩子視為威脅，我們便教導他們害怕關愛。當我們將他們的家庭視為負擔，我們便瓦解了給予孩子力量的關係。在這個系統中失去的，不僅是安全。更是被社群、被國家認可的歸屬感，以及一個孩子價值不是由文件，而是由他們的存在來衡量這樣一個理念。

孩子不是執法工具。他們不是需要管理的風險，也不是可以利用的數據點。他們是孩子。而忘記這一點，我們冒著失去比政策辯論更重要的東西的風險。我們冒著失去我們是誰的風險。