(SeaPRwire) – 上週初,有觀察者對今年聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方大會(COP28)表示警惕,原因是曝光沙特阿拉伯石油公司首席執行官蘇丹·阿爾-賈貝爾利用其作為大會主席的職位,為其公司的化石燃料利益進行遊說。據悉,洩露的簡報顯示,他在與其他國家的氣候代表會面時提出的談判重點包括開發油氣項目的建議。
對一些人來說,這份報告實現了他們最深的恐懼。在他們看來,阿拉伯聯合大公國國家石油公司(ADNOC)利用氣候平台掩飾其骯髒和污染的議程。對其他人來說,這件事雖然令人震驚,但不令人意外。阿爾-賈貝爾本身就是ADNOC的首席執行官,該公司每天仍在生產300萬桶原油。
在過去,由於阿爾-賈貝爾被任命為COP28主席,已引發呼籲他辭去該職位的聲浪,但他一直予以駁斥。現在,當然,隨著國際會議定於11月30日開幕,這種行動已經太遲。但是,這並不意味著最新消息的重要性減弱。持續不斷的批評——由最新消息加強——給予阿爾-賈貝爾及其團隊巨大壓力,必須在會談中達成一項協議,承認削減化石燃料(包括石油和天然氣)的迫切性。如果未能如此,不僅將對應對氣候變化的努力帶來困難,也會給聯合國整個氣候進程帶來困難。
要理解圍繞阿爾-賈貝爾談判重點的騷動,有必要了解COP主席的角色以及阿爾-賈貝爾如何處理這一角色。每年,承辦聯合國氣候談判的國家都會指定其政府的一名官員擔任COP主席。這些人通常是政府部長,但他們應放下自己國家的利益,在近200個參與談判的國家中尋求共識。正是由於這一中立性質,阿爾-賈貝爾為國家利益進行推銷——在本例中為化石燃料交易——引發如此強烈的反應。
在與阿爾-賈貝爾就COP前談話時,他強調其角色是推動各國達成協議,而不是下達指令。他告訴我:「我將呼籲所有各方以合作的方式參與,並提出解決方案。」他還說:「我不會下達指令。」
然而,作為COP主席,他在決定優先考慮哪國觀點方面具有重大影響力。任何一個國家都可以否決協議的結果,在特定談判元素上決定應該聽取哪國意見,這可能是一項艱巨的任務——通常會讓代表感到失望。我們以前看到過類似情況。兩年前,在格拉斯哥舉行的COP26期間,時任COP主席、曾擔任英國商業、能源和工業戰略國務大臣阿洛克·沙馬在COP最後幾小時根據中國和印度的要求,將「淘汰」煤炭的表述調整為「逐步淘汰」。其他國家在協議通過前沒有機會回應,沙馬不得不為方式變更道歉淚下。
針對阿爾-賈貝爾的批評浪潮未必會使他辭職,但它肯定為COP主席創造壓力,證明其行動不是為了支持阿拉伯聯合大公國的石油和天然氣業務。為此,阿爾-賈貝爾必須在不僅調解阿拉伯聯合大公國的利益,也調解沙烏地阿拉伯等其他利益重大的石油出口國的利益的困難抉擇中取得平衡,這些國家都希望限制淘汰化石燃料的語言範圍。
9月,我曾問及針對他不斷出現的批評。阿爾-賈貝爾告訴我:「我真誠地處理這一問題。如果你不相信我,就只能等到COP舉行,我將向你們證明。」現在,他證明自己的機會來臨了。
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