華盛頓有人大規模遊說人工智慧。大型科技公司主導

(SeaPRwire) –   美國聯邦政府在人工智慧方面幾乎三倍增加的團體數量從2022年增長到2023年,從158個組織急速增長到451個組織,根據公開秘密數據追蹤和發布有關選舉資金和遊說的數據的非營利組織。

2022年11月,OpenAI發布了它的聊天機器人ChatGPT。半年後,領先的AI研究人員和行業高管簽署了一份警告,認為“AI導致的滅絕風險應該成為與疫情和核戰爭等社會規模風險一樣的全球優先事項。”世界各地的立法者坐了起來,認真倒應對這一問題。美國總統拜登簽署了全面的AI行政命令;歐盟修改了其里程碑性的AI法律,以確保驅動聊天機器人如ChatGPT的模型受到規範;英國政府召開了世界上第一個AI安全峰會。

雖然國會尚未通過任何針對AI的具體法律,但國會山就AI相關問題出現了一系列活動,參議院多數黨領袖舒默召開了“”以教育國會有關快速發展的技術。隨著實質性的聯邦AI立法開始被視為可能,遊說人員湧入國會大廈,為自己組織的利益宣傳。

“顯然,國會一直在AI方面寫立法——這並不新鮮。新鮮的是國會以何種規模寫立法並發布。”貝肯全球戰略諮詢公司華盛頓辦事處副總裁Divyansh Kaushik表示。“這就是推動這種參與的很多原因。”

新面孔

2023年遊說AI的451個組織中,有334個——總數的近三分之二——2023年首次遊說AI。在人群中出現的新組織推動與國會山工作人員和立法者會面時間的組織,包括建立最先進AI模型的相對年輕公司,如OpenAI、Anthropic和Cohere。

OpenSecrets數據是一個不完善的測量;它通過搜索組織需要每季度提交的遊說披露表單中的詞“人工智慧”或“AI”來跟蹤AI特定的遊說。時代周刊採訪的兩名國會工作人員表示,他們個人會見的遊說人數大致保持不變。但是,他們表示AI已成為更常見的討論話題。“每個來找我們談AI的人,”匿名的一名國會工作人員表示,他沒有授權談論與遊說人和倡導者的討論。

例如,支付卡公司Visa、製藥巨頭GSK和會計師事務所安永開始在其遊說披露表單中提到AI。公司利益也通過行業貿易協會代表,如BSA軟件聯盟。創業投資公司Andreessen Horowitz和孵化器Y Combinator也根據OpenSecrets分析在2023年首次遊說AI。

2023年,許多公民社會組織也首次在AI問題上進行遊說。美國最大的工會聯合會美國勞工聯合會-產業工會聯合會加入了爭論,以及頂級公民權利組織NAACP。更侧重技術的公民社會組織,如Omidyar Network和Mozilla基金會也加入了爭論。專注於未來AI系統可能對公共安全的威脅的非營利組織,如人工智能政策中心和人工智能安全行動基金會也在2023年首次提交遊說披露。最後,一些大學,如麻省理工學院和耶魯大學在2023年報告遊說AI。

科技巨頭的深袋

所有進行遊說的組織都必須報告其在遊說上的花費。但是,這些數據只報告一般總數,意味著無法知道每個組織在AI相關遊說上的開支究竟占其總開支的多少,相對於其他政策問題。但按照這種粗糙的標準,許多新組織在開支上顯著低於科技公司,它們在過去十年大力增加遊說開支。

2023年,亞馬遜、Meta、Alphabet母公司谷歌和微軟每家都在遊說上花費超過1000萬美元,根據OpenSecrets提供的數據。信息技術行業理事會這個貿易協會花費270萬美元進行遊說。相比之下,公民社會組織Mozilla基金會花費12萬美元,AI安全非營利組織人工智能安全行動基金會花費8萬美元。

鑑於遊說的定義只包括與工作人員討論具體法律,這些數字可能低估了科技公司為影響立法者而花費的金額,未來生活研究所美國政策專家Hamza Chaudhry表示。

多名倡導人士和國會消息人士表示,科技巨頭長期以來持續大額開支,使他們能夠建立起一支更為成熟的遊說團隊,目前已壓倒其他組織的努力。“現在開始出現各種AI安全遊說團體和公民社會團體,但最擅長的仍然是科技團體,”另一名匿名的國會工作人員表示,他也不授權談論與遊說人和倡導者的討論。科技公司能夠花費更多資金,從而聘請更有經驗的遊說人,他們對技術細節的理解更深入,在國會山的人脈網絡也更廣泛。

“我仍然認為,公民社會——包括學術界在內,各種不同人士——將被科技巨頭以5比1或10比1的速度超支,”Chaudhry表示。

公開聲明與私下遊說

科技行業究竟在遊說什麼?行業中的一些人反對規範AI,認為